新年邻近，清田市市政府领导班子将要换届选举：正当官员们上下纷纷活动之际，忽然发生了严重的教师罢课事件，此时市长已去疗养，副市长李芒暂时主持政府工作，他深感问题严重，急速责令有关部门结合调查，竟发现巨额教育资金被挪用一空，所有知恋人士都不吐真言，似乎极为害怕什么……身为党内干部及市政府重要领导的高度义务感驱使他果断要求彻查此案。他的这一举措遭到了市委市政府的强烈否决，下属又阳奉阴违，导致调查进度艰苦，而这起案件的幕后操纵者为清除罪证，手腕之恶毒，完全超乎想象，知恋人士非死即疯，他也几次历经生死，面对着极在原危险。 　　正当案件逐渐晴明之际，副市长李芒因涉嫌受贿，被省纪委隔离审查，他百口难辩，他深知自己所触及的并非一般的案件，而是面对着一张巨大的黑网，正义与险恶之间，他几乎被完全淹没…